Ткаченко И.
(г. Екатеринбург)
Демократизация отношений
собственности на микроуровне представляется нам
важной задачей реформирования процессов
корпоративного развития и управления.
Эмпирическую базу представленного в
выступлении исследования составил анкетный
опрос руководителей приватизированных и
государственных предприятий промышленности
Свердловской области, который был проведен
автором в июне-августе 1999 года. Опрос охватывал 86
предприятий различных отраслей.
Оценка современного состояния и
потенциала демократизации корпоративного
управления была проведена в исследовании по
целому блоку вопросов. Это оценка различных
стратегий участия, применяемых (либо не
применяемых) в акционерных обществах, а также
перспектив внедрения демократических тенденций
в корпоративное развитие. В результате
проведенного опроса было выявлено практически
единодушное мнение руководителей открытых
акционерных обществ о представительстве рядовых
работников в Совете директоров. Большинство из
них (87 %) ответили, что рядовых работников в Совете
директоров нет и в перспективе быть не должно (58 %)
. Только на 7 предприятиях есть представители
рядовых работников в Совете директоров, только 5
ответов были о том, что в перспективе в Совете
директоров должны быть представители рядовых
работников, 1 ответ - "могут быть".
Целый блок вопросов обследования
посвящен исследованию практики применения
стратегий участия в корпоративном управлении:
изучались вопросы участия в финансовых
результатах деятельности компаний, в принятии
решений. Результаты опросов показали, что на
большей части предприятий систем участия
работников в прибылях нет (48 % ответов), на 29 %
предприятий такие системы существуют
номинально, лишь на 23 % предприятий реально
действуют системы участия работников в прибылях.
Однако следует признать, что руководители
предприятий в абсолютном большинстве своем
понимают важность проблемы, поэтому 88 %
руководителей в целом положительно относятся к
идее реального участия работников в финансовых
результатах деятельности компании, оставшиеся 12
% опрошенных относятся к такой идее отрицательно.
На вопрос "Действуют ли на Вашем
предприятии Советы (группы) работников
предприятия, принимающие активное участие в
принятии решений, в том числе стратегических ?"
ответы распределились следующим образом: на 73 %
предприятий таких Советов нет, на 22 % предприятий
действуют Советы работников, 5 % опрошенных
оставили вопрос без ответа. Тем не менее, в целом
относятся положительно к созданию такого рода
структур 55 % респондентов. Отрицательное
отношение к созданию таких Советов (групп)
руководители предприятий комментировали
следующими высказываниями: "такие группы
хороши для отчетов, но не для дела", "они
дублируют исполнительные органы АО",
"работники не компетентны в вопросах
управления".
В связи с вступлением в силу с 1 октября
1998 года Федерального закона "Об особенностях
правового положения акционерных обществ
работников (народных предприятий)" нами
исследовалась возможность создания такого рода
предприятий. По закону в АО работников возможно
преобразование любой коммерческой организации
за исключением государственных унитарных
предприятий, муниципальных унитарных
предприятий и открытых акционерных обществ,
работникам которых принадлежит менее 49 %
уставного капитала. Порядок создания такого рода
предприятий на наш взгляд законодательно
отрезает путь к преобразованию в такие АО многим
предприятиям, заинтересованным в такой модели.
Проведенное нами обследование подтвердило
опасения подобного рода. На момент обследования
из всей совокупности открытых акционерных
обществ только у 4-х предприятий доля уставного
капитала, принадлежащая работникам, была не
менее 49 %; по закрытым акционерным обществам
требуемое значение доли, принадлежащей
работникам, было у 5-ти предприятий.
Для бывших арендных предприятий при
проведении обследования был включен вопрос
"Как Вы относитесь к идее преобразования
Вашего предприятия в акционерное общество
работников (народное предприятие)?. Значительная
часть респондентов считает бесполезным такое
преобразование (43 % ответов), столько же
респондентов считают в принципе полезным такое
преобразование, однако ни одно предприятие
реально не намерено преобразовываться в АО
работников, и только один ответ был: "считаю
полезным, но не вижу законодательных
возможностей для такого преобразования".
Один из возможных путей постепенной
демократизации отношений собственности - это
организация внутри существующих корпоративных
структур кооперативов, товариществ,
мини-предприятий, создаваемых на принципе
участия работников в собственности и управлении.
В ходе обследования руководителям АО был задан
вопрос "Как Вы относитесь к возможности
создания предприятий с собственностью
работников путем организации их внутри Вашей
корпоративной структуры (например, на основе
неэффективно действующих структур как попытка
"оживления" их развития?". 61 % респондентов
в целом положительно относятся к такому пути
реформирования, 33 % - отнеслись к такой идее
отрицательно, остальные оставили вопрос без
ответа.
Наиболее высокую заинтересованность в
реальном развитии процессов демократизации в
корпоративном управлении проявили руководители
тех предприятий, где потенциал работников в ходе
реформ либо возрос, либо остался неизменным.
Действительно, следует признать, что именно люди
создают и формируют "шаг за шагом"
демократическую культуру управления. В этой
связи нельзя не вспомнить те примеры из мирового
опыта развития предприятий с собственностью
работников, когда именно работники, действуя в
согласии с менеджерами предприятий, развивая дух
сотрудничества, кардинально меняли финансовое и
экономическое положение предприятий,
"поднимали" предприятия, переводили их из
разряда убыточных в прибыльные.
На наш взгляд, необходимо использовать
любые возможности для постепенного внедрения
элементов экономической демократии, полнее
раскрывать потенциал "человеческого
ресурса".